Семеро умелых

В России во всем виноваты чиновники. Если попробовать мысленно встать на их место, то непонятно, как надо реагировать на тотальную критику – обижаться или, напротив, гордиться. Ведь назначить какую-то группу людей виноватой буквально во всем можно только в одном случае – когда эта группа всесильна.



Непросто выбрать лучшего

Кадр из к/ф "Джентльмены удачи", реж. А. Серый, 1971 г.
Надо ли это чиновникам? Едва ли. Обычные люди. Им не может не надоесть то, что шишки валятся на одну только – их – голову. Может быть, поэтому Минкомсвязи решилось на весьма любопытный шаг и опубликовало на сайте госзаказов все заявки, которые были поданы IT-компаниями на конкурс “Право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке типовой системы электронного документооборота на свободном программном обеспечении на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации”. Чтобы их прочитать, надо перейти по вкладке "Документы" и смотреть приложения к протоколу вскрытия конвертов, щелкая по иконкам с изображением дискеты (прямую ссылку дать не можем – там работают скрипты). Мол, посмотрите, граждане, с кем нам приходится работать, и, ругая чиновников, не забывайте сказать пару слов в адрес представителей отечественного IT-бизнеса.

В данном случае пары слов маловато будет.

Первой идет заявка от ОАО "Промышленные информационные системы" на пяти листах. И все эти пять листов занимает то, что редакторы называют "водой". Нет даже упоминаний о каких-то конкретных продуктах. Господа из "Промышленных информационных систем" в очень общих словах рассказывают чиновникам Минкомсвязи о том, как надо правильно разрабатывать программные продукты. Слово "документооборот" упоминается только в конце и как бы между прочим. Если бы это был студенческий реферат, преподаватель плохого вуза мог, скрепя сердце, поставить троечку – в обмен на обещание автора работы никогда в жизни не заниматься тем, о чем пишет. Критиковать этот текст предметно невозможно. Если не поленитесь прочесть пару любых абзацев, сами все увидите.

Поставьте себя на место чиновников, вынужденных это читать. Тяжелая, без шуток, и абсолютно неблагодарная работа.

В заявке от ООО "Базовые  технологии" конкретики не то что больше – ее слишком много. Например, выясняется, что система ориентирована на поддержку веб-браузера MS Internet Explorer. В свете предполагаемого перехода на свободное программное обеспечение – то, что доктор прописал. Двумя абзацами ниже можно прочесть, что система должна поддерживать работу под управлением различных операционных систем, как в серверной, так и в клиентской части. Конечно, IE можно, исхитрившись, запустить из-под Linux. Но не проще ли сделать так, чтобы пользователь мог работать в любом нравящемся ему браузере?

Вот что должен думать чиновник, если на одной странице он видит два противоречащих друг другу высказывания? Наверное, что автор заявки ничего путного не сделает.

ЗАО "Аплана Софтвер", видимо, так торопилось, что в  заявке сохранилось замечание одного из руководителей. В самом начале раздела "Функциональные возможности настройки формирования отчетности" написано: "ЗДЕСЬ ЯВНО ТРЕБУЕТСЯ РАСПИСАТЬ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ ГЕНЕРАТОРА ОТЧЕТОВ, КОТОРЫЙ БУДЕТ РАЗРАБАТЫВАТЬСЯ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ НА ЛЮБОЙ ОС И БУДЕТ В ОТКРЫТЫХ ИСХОДНИКАХ!!!!!!!!!!" (стиль и орфография оригинала). Сдавать в качестве официальной заявки черновик – не просто признак неуважения к заказчику. Даже по нашим меркам это следует квалифицировать как выдающуюся безалаберность.

Чиновники отреагировали на эту заявку вполне адекватно - "Аплана Софтвер" не допущена к участию в конкурсе, поскольку листы заявки не прошиты. И попробуйте сказать, что это формальная придирка.

Как видим, из семи заявок три относятся к категории "главное - не победа, главное - участие". Но чиновники вынуждены – в теории, по крайней мере – эти заявки внимательно читать.

Остальные четыре заявки - тоже не томик Чехова. Вот документ, представленный ЗАО "Армада Софт". Именно от этой фирмы ожидалось что-то особенно интересное – она в свое время выиграла конкурс по разработке и пилотному внедрению свободного программного обеспечения в школах. Можно предположить у "Армады" наличие каких-то наработок по системам документооборота.

Читаем заявку. Если убрать общие слова (а их там слишком много), останется "1С: Документооборот 8.2". Пусть. Возможно, мы не знаем, а между тем, этот продукт уже свободен или вот-вот станет свободным. Но зачем же "Армада Софт" отдельным пунктом предлагает "Выбор лицензионного программного обеспечения для рабочих мест с поддержкой ЭЦП сегментов СЭД"? Более того, соискатель включил в заявку пункт "Экспертная оценка уместности использования технологий программного обеспечения с открытым исходным кодом и технологических решений, обеспечивающих построение масштабируемых систем". В то время как эта самая "уместность" сама собой вытекает из названия конкурса.

Кстати, про "1С: Документооборот 8.2". В конкурсе участвует и ООО "Научно-производственный центр "1С". Если вы читали заявку от "Армады", то заявку от "1С" можно не читать, и наоборот. Предложения двух компаний удивительным образом совпали. Кто у кого списал, пусть разбираются сами.

Остаются две заявки из семи – от ЗАО "АйТи. Информационные технологии" и ЗАО "ЛАНИТ". В них действительно предлагаются дельные вещи, а заказчику сообщаются технические детали проекта.

Вчера итоги конкурса были подведены, победителем конкурса стала "АйТи".

Ход чиновников Минкомсвязи, опубликовавших заявки участников конкурса, как видим, беспроигрышен – к ним не может быть никаких претензий. Конкурс проведен совершенно открыто, выбор победителя сомнений не вызывает.

Однако ситуация с  заявками чересчур уж абсурдна. Небрежность, с которой составлено большинство из них, слишком откровенна, едва ли не нарочита. Ничто не мешает нашему недоверчивому, традиционно склонному к конспирологии обывателю отступить на запасной рубеж и продолжить оттуда отстаивать свою точку зрения на чиновников как на коррупционеров по определению. Ведь если участие большинства компаний в конкурсе было очевидно, до полной нелепости в текстах заявок, формальным, значит, конкурс - просто камуфляж, дымовая завеса. Всех его участников заранее предупредили о том, кто должен победить, но сказали: вы все равно должны участвовать, создавать массовку, в другой раз и в другом конкурсе наступит и ваша очередь быть первыми.

Что ж, спасибо бизнесменам  – это они оставили обывателю  такую вот возможность привычно ругать чиновников.